王春光研究员:农村减贫脱贫应走可持续发展的路子

2019-03-11 11:28:16 来源: pc彩蛋幸运28官网|幸运28下载网站|幸运28开奖网站 作者: 孟庆飞

据国务院扶贫办刘永富主任在两会上的报告,在过去6年,85%左右的贫困人口脱贫,80%左右的贫困村退出,超过50%的贫困县已经摘帽。值得注意的是,农村地区绝对贫困消灭后还存在相对贫困、发展不充分不均衡问题。因此,农村减贫如何能够可持续并与乡村振兴有效衔接成为亟待解决的问题。

在可持续发展框架下,如何理解农村减贫过程中存在的现实问题?比如填写扶贫表格过程中,存在的形式主义该如何避免?智力扶贫应如何持续下去?作为助力脱贫攻坚的特色小镇,又该如何避免雷同?

日前,中国社会科学院社会学研究所副所长,中国社会科学院大学(研究生院)教授、博士生导师王春光研究员在接受pc彩蛋幸运28官网|幸运28下载网站|幸运28开奖网站访谈时,就农村减贫可持续发展的路子谈了他的见解。

 

扶贫表格:要填但更要落地

通过填写扶贫表格,可以实现对贫困人口的精准扶贫,使贫困问题的解决从模糊治理向精细化治理的转变。因此,填写精准扶贫表格有助于科学化、规范化地推动脱贫攻坚工作。

然而,在现实中却存在这样的状况:一个在有几百口人的村庄做扶贫干部的人时常要填写入户调查表、贫困户登记表、贫困户信息采集表和民主评议会议记录等等,甚至有的表格还要一式三份。不夸张地说,这些表格堆起来有半人高。一个数据录入错误就得全部推倒重来,扶贫干部的时间和精力被裹挟在各种表格之中。时间紧、任务重,填表报数有时候就成了形式主义,为了填表而填表。针对这一问题,王春光研究员表示,表格内容要填,但更要落地,要实事求是地和老百姓的需求相结合。

此外,王春光研究员建议建档立卡数据共享。“建档立卡,不需要多个部门设计不同的表格,让扶贫干部填那么多表,只需要一个部门可能就够了。将表格归到同一部门,大家共享可能就行了。”为了防止在填写表格过程中的形式主义,他还建议利用网络实时上传资料,扶贫队伍和工作队伍当中要有专人负责数据传输、共享工作。

 

智力扶贫:避免贫困代际传递

长期以来,我国农村地区的教育基础设施较为薄弱,教师和适龄学生不断地流向优质教育学校,边远、贫困的学校不断被“撤点并校”。今年两会期间,代表们也对教育问题十分关注,提出要重视贫困地区学生的素质教育。

如何让教育助力农村可持续脱贫,从而避免贫困代际传递?王春光研究员给出了他的答案,“要给上不起学、家庭经济有负担的人提供生活费、学费的帮助,为贫困学生提供营养午餐并改善住宿条件。改善贫困地区师资队伍,利用好特岗教师的政策,鼓励一些城镇的老师去贫困地区支教。”

王春光研究员特别强调:在推进农村教育的过程中,要注重普及本土知识。他介绍说,农村孩子的书本上没有当地的气候条件、气候知识、生物知识、农技知识及文化知识。也就是说,现在有些农村地区的教育是离农、离村的教育,其本质是为城市化、工业化服务的教育,和当地的现实需要与发展情况处于脱节状态。农村的文化知识都应该灌输到课本里面去。因此,建议做教育发展研究的人员,农村教材编写或课程设计要引进一些本土知识,如蒙古族、藏族及维吾尔族现在做的比较多。

 

产业扶贫:让特色小镇助力脱贫攻坚

特色小镇具有强大的脱贫带动功能。如果贫困地区能够做好自然资源合理开发和规划,结合特色小镇建设来实现旅游脱贫,有利于贫困地区可持续发展。

王春光研究员认为,特色小镇应该为了产业发展和竞争而建,每个小镇都要有自己的特产或特色。目前,我国特色小镇同质化问题比较严重,可能不同地区特色小镇存在雷同。因此,他建议国内特色小镇的发展可以多借鉴欧洲经验。欧洲特色小镇在技术、建筑风格、文化特色及居民生活方面都有自己的特色。如:法国现代香水的发端之地格拉斯小镇种植玫瑰花,生产了法国2/3的天然芳香,每年仅香水业就为小镇创造超过数亿欧元的财富。此外,发展特色小镇不能仅仅依靠政府政策推动,还要根据当地原来的社会经济文化凸显特色。比如浙江当地具有一些特色产业纽扣、电器、阀门、袜子、笔筒等,产业集聚就容易形成特色小镇。因此,各地搞特色小镇建设,要在政策、基础设施和服务上之外,强化地方性特色。这样才能更好地发展特色小镇,助力深度贫困地区脱贫攻坚。

中国政府正在大力去做农村减贫脱贫工作,这在世界并不多。中国的减贫的基础优势在于农业体系较为完善,如果知识技能和农业发展进一步更好地结合起来,农村可持续减贫脱贫并不困难。王春光研究员如是说

 

 

 

 

 

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责任编辑:范琪